Põhimõtte Koja värske raport „Kuidas tugevdada Eesti demokraatiat?“ leiab, et Eesti demokraatlik riigikorraldus on üldjoontes hästi toiminud, kuid vajab muutunud ühiskondlikes oludes uuendamist. Raporti autorite, riigiteaduste doktorite, Ott Lumi ja Leif Kalevi hinnangul tuleb tugevdada poliitilist juhtimist ja vastutust, Riigikogu iseseisvat võimekust, erakondade ühiskondlikku juurdumist ning kodanike võimalusi poliitikas osaleda ka valimiste vahel.
Raport lähtub tõdemusest, et mitmed Eesti poliitilise süsteemi tööviisid kujunesid 1990. aastatel, kuid riigi ees seisvad ülesanded on oluliselt muutunud. Vananev rahvastik, tehnoloogiline areng, killustunud infoväli ja keerulisem julgeolekukeskkond nõuavad riigilt suuremat kohanemisvõimet ning selgemat poliitilist juhtimist.
Autorid pööravad eraldi tähelepanu poliitikute ja ametnikkonna vahekorrale. Nende hinnangul peab poliitiliste eesmärkide seadmise ja nende eest vastutamise roll jääma valitud poliitikutele, samal ajal kui professionaalne ametnikkond peab tagama nende kvaliteetse elluviimise. Ministril peab olema ka tegelik võime oma valdkonda juhtida.
„Eesti demokraatia probleem ei seisne selles, et meie põhiseaduslik kord oleks ennast ammendanud. Küsimus on pigem selles, kas olemasolevad institutsioonid suudavad muutunud oludes täita oma rolli sama hästi kui seni. Kui poliitiline vastutus hajub, parlament jääb täitevvõimust sõltuvaks ning kodanik tajub otsustamist endast kaugena, hakkab see aja jooksul vähendama usaldust kogu süsteemi vastu,“ ütles Põhimõtte Koja eestvedaja ja raporti kaasautor Ott Lumi.
Raport teeb mitmeid konkreetseid ettepanekuid. Autorid soovitavad muuhulgas tugevdada Riigikogu sõltumatut analüüsi- ja poliitikakujundamisvõimekust, luua parlamendi juurde sõltumatu eelarvebüroo ning tagada igale Riigikogu liikmele professionaalne nõunik. Samuti tehakse ettepanek anda erakondade rahastamise järelevalve Riigikontrollile ning kasutada erakondade ühiskondliku kandepinna tugevdamiseks väikeste annetuste vastavusrahastust.
Erakondade pikema vaate ja maailmavaatelise töö tugevdamiseks pakuvad Lumi ja Kalev välja erakondadega seotud, kuid organisatsiooniliselt sõltumatute maailmavaate sihtasutuste loomise.
Kodanikukeskse demokraatia arendamiseks soovitavad autorid laiendada rahvaalgatuse võimalusi, muuta rahvahääletuste kasutamine praktilisemaks ning võtta keeruliste ja pikaajaliste poliitikaküsimuste puhul kasutusele juhuvalimiga kodanikukogud. Raportis tehakse ettepanek ka presidendi otsevalimiseks, säilitades presidendi praegused põhiseaduslikud volitused.
„Demokraatia tugevus sõltub lõpuks sellest, kas inimesed tunnevad, et riik kuulub neile ja et nende osalus mõjutab päriselt seda, kuidas Eestit juhitakse. Selleks peavad otsused olema arusaadavad, vastutus nähtav ning osalemise võimalused sisulised,“ ütles raporti kaasautor Leif Kalev.
Raporti autorite hinnangul vajab Eesti demokraatia eelkõige evolutsioonilist arengut: tugevamat parlamenti, selgemat poliitilist vastutust, ühiskonda paremini juurdunud erakondi ning tihedamat sidet kodanike ja riigivõimu vahel.
Raporti saab alla laadida Põhimõtte Koja kodulehelt – www.pohimottekoda.ee
Põhimõtte Koda
info@pohimottekoda.ee
www.pohimottekoda.ee